历史上的公务员工资如何?(2/2)
话说,在隋朝时期,隋文帝认为机构人数太多,就裁撤郡一级,而增加了很多州,实际上,州成了原来的郡,只是大了很多。州县两级行政一直用到了元朝,元朝在此基础上设置了行省,明朝改行省为布政司,清朝沿用,民国又改成了省,一直沿用至今。
所以说,世人都说包拯清廉,其实,人家包拯的年薪比一个省的税收都高,这样的情况下,难道还需要贪污吗?
说了古代公务员的丰厚待遇,这里,我们再来说说一些朝代中公务员的悲惨待遇。
北魏公务员不仅没福利,甚至,连工资都没有,堪称历史上最惨的公务员。西晋灭亡后,鲜卑人成立了北魏,逐步建立起北方最强大的国家。而北魏,却制定了不少的奇葩规定,比如:官员没有薪水,就是奇葩规定之一。究其原因,因为北魏是马背上的民族,讲究战场上杀敌掠夺物资。
这个情况在战争时还属正常,可是,在和平年代没有战争又怎么去抢夺物资呢?
官员们有家眷要养,肯定不能眼睁睁地看着他们饿死,既然没工资那就贪污好了,要么,就掠夺百姓的物资。当时的北魏,贪污风气蔚然成风,很多官员,甚至,要与豪强勾结换取财物。虽然,政府已经进行过多次反贪运动,但是,治标不治本,一直没有解决根本问题。
到了公元495年,孝文帝实施改革,给官吏按月发薪,并严惩贪污腐败之人。
孝文帝认为:既然国家已经给你月薪了,你们就没有理由再去贪污,一经发现贪污情况,即便是贪污一马车的东西,也会被马上处死。但是,官员们早就习惯强取豪夺的生活了,所以,一时间也改不过来,于是,孝文帝便拿秦、益两州的刺史开刀,把他们押解到京城后,当场处死。
除此之外,孝文帝再次强调不允许官员们作奸犯科,一经发现就是死罪。在“俸禄制”实施后不久,有官员上奏太后,希望恢复原来的无俸禄制度,因为,很多人认为:仅靠俸禄养不活家人。于是,太后赶紧召集群臣开会商讨,最终,还是坚持俸禄制。
北魏官员俸禄制的经验,告诉大家,反腐要有措施,更要给官员合适的薪水。
相比较起来,明朝的“公务员”工资,是中国历代上最低的。洪武四年制定的工资标准,相当于现今中央政治局委员的正一品大员,900石俸禄;到了洪武十四年提高了标准,正一品为1000石俸禄。而普通的“公务员”,俸禄就更低了,相当于副科级的从八品是65石,后加到70石。
然而,明朝的工资低,并不等于没有补贴,比如:洪武十四年,在工资改革中,就在岁米之外,增加了不同数额的现金,即俸钞。另外,废除“职田”,实行“养廉地”补贴,而其享受对象,就是镇守边疆的官员。其实,明朝的“公务员”,就是一个特权阶层享有诸多特权,如:免税,就是一种变相的工资补贴。
而历朝历代,官员的工资与当时国家的经济实力更是有很大的关系,这个实力自然也成为了官员工资高低的最直接的影响因素。